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新形势下贯标工作开展浅思考

返回列表 来源: 广东知识产权编辑部 发布日期: 2018.07.11
       这些年,贯标俨然成为知识产权工作重要一环,该标准指中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会于2013年2月7日发布,2013年3月1日实施的《企业知识产权管理规范》Enterprise intellectual property management(GB/T 29490-2013)。贯标,即贯彻《企业知识产权管理规范》这套国家标准。

        《企业知识产权管理规范》,是我国首个企业知识产权管理国家标准,运用基于过程方法的企业知识产权管理模型,能够指导企业策划、实施、检查、改进知识产权管理体系。
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基于过程方法的企业知识产权管理模型

       《企业知识产权管理规范》,旨在通过建立标准化的企业内部管理体系,帮助企业将各项知识产权工作给予标准化、制度化、规范化,强化企业的创新机制和知识产权运用、保护,实现对企业各环节知识产权风险的有效控制和风险防范。

一、问题的提出

       广东省作为经济大省,亦是知识产权强省,贯标工作启动之始,各级政府高度重视,政策宣讲、信息推送、培训及时,经过这些年的努力,贯标工作取得不俗的成绩。

       截止2017年12月31日广东通过2896个证,其中广州1188家,深圳671家,东莞367家,珠海222家,佛山144家,中山115家,惠州48家,湛江30,清远27家,江门20家,肇庆15家,汕头10家,潮州9家,揭阳8家,河源7家 ,阳江6家,茂名4家,韶关3家,梅州1 家,汕尾1家。

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       通过数据可以明显看出,经济较好,亦或政策支持力度较大的市,贯标数据明显突出。据官方数据显示,截止至2017年7月31日,广州市通过贯标认证达237家,笔者尝试选定广州市作为数据样本,分析贯标情况。

二、数据分析

       笔者选定2017年广州市专利工作专项资金获得企业这146家数据进行分析,一来数据已经超过同期一半以上,二者,通过已经公开的数据,企业获得广州市专利工作专项资金,具有一定的代表性。诚然,数据本身只是样本,具有一定的偶然性和局限性,并不足以代表全部,加上数据检索存在误差,还望海涵。

(一)贯标企业呈现多元化
       电子信息(含软件、光学)、高技术服务业、技改传统产业(含包装印刷等)、生物与新医药(含食物科学)占比最多,超过50%。这146家企业经营类型不一,电子信息(含软件、光学)56家、技改传统产业(含包装印刷等)33家、生物与新医药(含食物科学)22家、高技术服务业17家、新能源及节能8家、资源与环境7家、新材料3家。

       这与广州市产业基本符合,这些年广州聚焦“IAB”(新一代信息技术、人工智能、生物医药)重点产业行动计划,围绕八大重点领域加快实施八项重点工程,着力打造全国重要的高端装备制造业创新基地、国家智能制造和智能服务。

(二)选择辅导机构仍为主流 
       从“关于下达2017年广州市专利工作专项资金(专项发展资金)(第四批)的通知”可以看到,通过贯标认证的企业,绝大部分选择服务机构进行辅导工作,占比97.46%。

       究其原因,《企业知识产权管理规范》涉及面非常广,也具有较强的专业度。广东也培养出一大批优质的辅导机构和从业人员。

       加之不同公司,组织框架也不同,故,材料不能广而复制之,需有针对性的设计、实施、改进等,因此,选择服务机构进行专业辅导实属明智。

(三)资助新政影响企业计划
       从2017年广州市专利工作专项资金获得企业这146家就可以分析出一个有趣的数据,资助中一项硬性要求是2016年度(即上一年度)的专利申请数量达20件或发明专利申请数量达5件以上的,才足额给予企业补助10万元,否则只有6万元。因上一年度专利不能后补,因此,政策变动,专利申请量不足的企业想获得资助就只有两条途径了:1.听天由命,本次申请6万元即可,2.搏一下,祈祷明年政策不变,明年再申请。通过这样一政策,就可以分析申请资助的专利量到底几何了:

        由数据可以分析出,2016年度(即上一年度)的专利申请数量达20件或发明专利申请数量达5件以上的,仅39家,占比26.71%,而高达73.29%企业2016年度(即上一年度)的专利申请数量没有达到20件或发明专利申请数量没有达到5件以上,着实令人吃惊。

       进一步分析高达73.29%企业2016年度(即上一年度)的专利申请数量没有达到20件或发明专利申请数量没有达到5件以上企业,新能源及节能企业占4家、资源与环境企业占5家、生物与新医药(含食物科学)企业占13家、高技术服务业企业占15家、技改传统产业(含包装印刷等)占27家、电子信息(含软件、光学)企业占43家。

       对比总数来看,新材料领域3家企业2016年度(即上一年度)的专利申请数量达20件或发明专利申请数量达5件以上,占比100%;而名单中知识产权公司、贸易公司、服装公司所在的高技术服务业比例最低,10.53%,导致近期审核尺度加严,对知识产权公司、无研发或生产的企业认证予以拒绝或改正。

(四)企业知识产权参差不齐
       我们进一步细分检索、分析2017年广州市专利工作专项资金获得企业这146家知识产权情况:近17年来,申请专利超过1001件以上的仅1家企业,有13%的申报资助企业没有申请过专利;近17年来,没有企业授权专利超过1001件以上,集中最多的是在1~10件,整体创造水平有待提高;近17年来,没有企业发明专利授权量超过1001件以上,超过101件的也仅1家,高达56%的申报贯标资助企业没有授权发明专利,略显尴尬;近17年来,没有企业累计核准商标超过1001件以上。有将近一半的企业拥有1~10件注册商标;当然,从另一个角度也可以看出,没有专利申请的企业也是可以进行贯标的。

(五)贯标有助于知识产权提升
      这146家获得2017年广州市专利工作专项资金的企业均为2017年7月底之前获证,按照贯标进度历时6~12个月来看,我们进而分析这些企业在贯标中或者贯标后知识产权,尤其是专利申请情况:

       这些企业在贯标中或者贯标后专利申请情况看,没有超过100件的企业,申请11~100件的占18家,1~10件的63家,知识产权还是有一定提升。但0件申请的企业最多,达65家。整体知识产权意识或创新能力还有待提高,并非为贯标就能解决。

三、贯标新时代

       贯标工作自2013年开展以来,已经走过5个年头,姑且将下一个五年定为新年进入贯标新时代,业务将有新变化、新动态、新形势。

(一)政府资助逐步针对性是信号
       我们细看广东省贯标资助政策,开始具有了针对性:广东省企业贯标及发明专利产出后补助计划,根据发明专利产出达到一定指标(根据珠三角、粤东西北地区而有所不同)的企业,给予一定金额的后补助;广州市贯标资助,定将更加有针对性;大家寄托的区级补贴也并非是长久之计,当下贯标工作已经进入到内需阶段。

(二)企业外因转内需是大势所趋
      贯标的目的是使企业建立知识产权管理体系,形成系统化、规范化的管理体系文件,加以实施、运行并保持持续改进,并非以资助为出发点。

     我们也欣喜地看到,越来越多的企业将贯标用作于企业实际,并真正运行,近日,知识产权相关部门走访了部分企业,反馈如下:

      广州市XX科技有限公司是一家专业生产自动化设备、智能机器人开发和应用的高新技术企业。下表是其贯标前后的一个对比:

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       在广州市政府、知识产权局和各界大力推动下,融入知识经济时代的广州,正以新的姿态,让企业知识产权贯标成为现代化企业的标配。

(三)提升企业知识产权工作水平
       企业知识产权管理水平提高,需要提高从业人员的水平,而贯标要求领导重视,通过贯标,让领导重视起知识产权部门来,增加预算,增加高水平人才,全方位提升知识产权工作,进而更好地促进企业发展。

       与此同时,越来越多的知识产权项目跟贯标进行挂钩,项目也是提升企业知识产权工作的重要抓手。譬如:国家知识产权优势企业知识产权评价指标体系(试行)中,通过国家标准《企业知识产权管理规范》GB/T29490-2013认证是其中一项评价指标。

       而每年发布的广州市项目申报指南已将贯标作为优先项,如:企业专利导航项目、知识产权示范单位、知识产权强企、中小微企业专利服务促进项目等。广州市知识产权局和广州市国资委在《关于新形势下进一步加强市属国有企业专利工作的若干意见》则要求至2018年末,市属国有企业中的高新技术企业要全部通过贯标认证;2020年末,市属国有工业企业全部通过贯标认证。个别区则将贯标认证通过列为区知识产权示范企业的必要条件。

结语

       贯标,对于提高企业风险防范,规范企业知识产权管理,提高企业知识产权管理水平就有一定的意义。莫使贯标成为一项临时项目,为了资助一拥而上,没有资助断崖式下跌。而应成为一项长期稳健发展,并不断改进的制度,切实为企事业知识产权发展做出应有贡献。

       对于政府部门,资助政策可以作为一种调节器,指引企业和服务机构顺势而为,并逐步减少,从而回归到市场行为。

       对于企业本身,资助政策只是外因,应该看到标准真实的含义和价值,将外部因素逐步提升到企业内部之需求,更好的把企业知识产权做大做强。

       对于服务机构,不断优化服务模式和产品可延伸服务,夯实基础,苦练内功,探索出符合各类企业发展所需的贯标产品,将知识产权战略意识深深导入企业管理者层面,有力推动了企业知识产权工作的开展。由内至外地辅导企业更加强大,使其能更稳健的在日益竞争中生存。

       以知识产权贯标为抓手,在全球化和创新驱动形势下,帮助企业学会运用知识产权这一商业工具,将知识产权工作深度融入企业创新发展与合作战略中,这是所有知识产权行业人的共同使命,也是新形势下创新驱动发展战略对知识产权工作提出的新挑战。

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