为提高实用新型专利审查质量和效率，强化保护运用，服务创新发展，深入了解创新主体对实用新型专利审查工作的需求和期待，日前，实用新型专利促进创新保护研讨会在西安召开，业内各界共话实用新型专利制度如何更好地服务创新发展。

作为3种专利之一，30多年来，我国实用新型专利蓬勃发展，在法规建设、保护运用、管理服务等方面都取得了长足进步。“实用新型专利，匹配我国区域经济及科技发展不平衡不充分、创新能力和水平存在差异的现状，在促进创新成果的运用和保护方面发挥了重要作用。”国家知识产权局专利局实用新型审查部（下称实用新型审查部）部长曲淑君强调，实用新型专利在鼓励小发明微创新、促进企业技术进步、提高公众专利意识等方面具有重要意义。

事业发展 欣欣向荣

近年来，我国实用新型专利有效量大幅度增加，截至2017年总量增长为360.32万件。2017年，PCT国际专利申请进入国家阶段指定实用新型的数量增长至1146件。同时，有更多国外申请人不断加强在华实用新型专利保护，日本、美国、德国、韩国、法国成为在华提交实用新型专利申请最多的国家。
 
　　此外，我国创新主体针对实用新型专利的转化运用能力和保护水平也在不断增强。实用新型专利质押数量从2011年的1080件，增长到2017年的1.0938万件，占当年3种专利质押数量的60%。2017年，全国处理假冒实用新型专利案件8103件，处理涉及实用新型专利纠纷案件8892件。
 
　　“近年来，实用新型专利权无效宣告请求案件的立案量也不断增长，由2013年的1394件，增长至2017年的1948件。”国家知识产权局专利复审委员会实用新型申诉处副调研员汤锷介绍。
 

在专利侵权诉讼中，实用新型专利也扮演着愈发重要的角色。根据《北京知识产权法院专利审判大数据》，2014年11月6日至2017年6月30日，按实用新型专利侵权诉讼结果统计，北京知识产权法院针对实用新型专利诉讼作出判决的经济损失总额超过400万元。“在涉及实用新型专利的侵权诉讼中，权利人大多会主动提交专利权评价报告，有的在经过法院要求后，也会及时出具该报告。可见，创新主体积极利用专利权评价报告制度、维护自身权益的意识正不断增强。”北京知识产权法院法官许波表示。

专利价值 不容小觑

凭一件实用新型专利，一审获赔4000万元，格力电器诉奥克斯专利侵权案引起业内广泛关注。可见，只要企业专利布局合理，且专利质量高，实用新型专利同样能够帮助其在市场竞争中大杀四方。
 
　　格力电器一审获赔4000万元高价的“接水盘一体化”实用新型专利，经过了多轮专利权无效宣告请求程序，其权利依然稳定，可见其专利质量之高。“在格力电器的专利诉讼案件中，针对发明专利的案件数量为5件，诉讼标的额为80万元，针对实用新型专利的案件数量为12件，诉讼标的额为4920万元。”格力电器知识产权办公室主任助理吴少波表示，企业一定要根据自身的技术特点，选择恰当的专利类型，着力提高专利质量，积极开展专利布局。
 

吴少波举例说，企业在专利布局过程中，可以根据授权时间需求等方式来确定专利申请的类型。例如，当企业想要快速获得授权并进行较长时期的保护时，可以同时提交实用新型和发明专利申请，这种方式比较适合保护性、储备性的技术布局；当企业想要快速获得授权并控制成本时，可以提交实用新型专利申请，这种方式比较适合防御性、迷惑性、对抗性的专利布局。

质效并重 多措并举

提高实用新型专利质量，满足社会对实用新型专利的需求，是实用新型审查部的重要工作。为此，实用新型审查部在完善法律制度、提高审查质量和审查效率、加强实用新型专利保护及运用方面采取了多项措施。正在进行的第四次专利法修改及专利法实施细则和《专利审查指南》修改中，均将涉及实用新型专利制度、政策方面的调整和完善。此外，国家知识产权局制定并实施《专利质量提升工程实施方案》，科学谋划各个环节的专利质量提升工作，推动知识产权由多向优，由大到强转变，筑牢知识产权强国建设的根基。
 

“在实用新型专利审查方面，我们将一如既往地坚持‘稳中求进’和‘高质量发展’，找准实用新型专利审查工作的着力点、发力点，有效落实专利审查质量提升工程，严格依法审查，进一步发挥专利审查导向作用，积极培育高价值专利，大力服务创新驱动发展。”曲淑君表示。